凝心聚力改革创新稳中求进融合发展复读机

凝心聚力改革创新 稳中求进融合发展

时近岁末，2017年全国工业和信息化工作会议今日在京隆重召开。本次会议将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，总结2016年工作，分析面临的工业经济形势，研究部署2017年工作任务，动员工业与信息化系统紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面实施“中国制造2025”战略，坚定信心、攻坚克难、创新进取，努力实现工业通信业平稳健康发展，推动制造强国、网络强国建设迈出坚实步伐。

多措并举 中国工业稳中求进

今年是“十三五”开局之年。面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是在世界经济不稳定不确定因素增多、复苏动力不足的大背景下，以习近平同志为核心的党中央坚持新发展理念，主动把握和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚定推进各项改革，妥善应对重大风险挑战，带领全党全国人民取得了来之不易的经济社会发展成绩。

在此背景下，工信系统积极适应、主动把握经济发展新常态，履职尽责，开拓创新，着力推进供给侧结构性改革，加快制造强国、网络强国建设，深入实施“中国制造2025”，完成了2016年全年主要目标任务，工业和信息化领域取得了新的重大成就。

———推进重点行业分业施策，加大调查研究力度，推动出台了建材、机械、石化等行业具有针对性的措施，供给水平和质量明显提升。

———加大专项建设基金对技术改造的支持力度，全年总投资超过8000亿元。工业转型升级专项资金、先进制造业产业投资基金和安全产业基金相继设立，国家集成电路产业投资基金、中小企业基金运作良好，适应产业发展规律的投融资环境基本建立。首台套保险机制补偿范围进一步拓展，补贴项目达266个，撬动了价值500多亿元的装备产品应用。

———启动实施2016“三品”专项行动，编制了升级和创新消费品指南，开展了国际对标和自主品牌建设等工作，良好的市场环境逐渐形成。

———着力推动企业降低成本，放管服改革不断深化，谋划出台了国务院降低实体经济企业成本工作方案，开展了涉企保证金清理工作。

———产融合作呈现良好态势，已有4000余家企业与银行形成对接意向。

一年来，工信系统多措并举保持了工业经济稳定增长，多方发力抓好“中国制造2025”实施，坚持不懈地推进结构调整优化，适应新趋势新要求，统筹推进工业通信业发展、管理和安全。预计全年全国规模以上工业增加值增长6%左右，为国民经济持续健康发展、保持稳中求进的发展势头，提供了有力支撑。

迎难而上 中国制造砥砺前行

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。十八世纪中叶开启工业文明以来，世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。做强中国制造也是支撑实体经济的有效方式。

当前，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，国际产业分工格局正在重塑。必须紧紧抓住这一重大历史机遇，做强中国制造。

2016年，工信部在多个方面发力抓好“中国制造2025”战略的实施。在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，工信部编制完成了“1+X”规划体系配套文件，推动制造强国建设进入全面实施新阶段。建材、钢铁、医药等行业规划以及智能制造、中小企业、机器人等专题规划陆续出台，形成了以“中国制造2025”为统领，31项规划组成的“十三五”规划体系。

以提高制造业创新能力和基础能力为重点，国家制造业创新体系不断完善，首个国家动力电池创新中心成立，工业强基工程不断深入，84个示范项目得到重点支持。

工信部还积极推进国家科技重大专项，启动实施“两机”专项，组建完成中国航空发动机集团公司。高端装备创新取得一批具有国际影响力的标志性成果，ARJ21新型涡扇支线客机正式投入商业运营，AG600大型灭火救援水陆两栖飞机总装下线，世界最大升船机长江三峡升船机试通航，长征五号和全球首颗量子卫星发射成功，天宫二号和神舟十一号载人飞行任务获得圆满成功。

工信部还强化了部省联动，制定发布分省市指南，引导地方产业差异化发展，批复宁波和苏南五市、珠江西岸六市一区城市群为试点示范城市，遴选了47个标志性项目，初步形成了横向联动、纵向贯通，各方协同的组织实施机制。

付出就有收获。2016年，工信系统顶住经济下行压力，推动行业发展和转型升级取得了新的重大成就，保持了工业通信业中高速增长，结构持续优化，创新成果不断涌现。

在取得成绩的同时，我们也要看到，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出、经济增长内生动力不足等问题依旧存在。

矛盾和问题是我们前进的动力。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。发展始终是解决一切问题的“总钥匙”。我们坚信，在新的一年里，工信系统必将以高度的责任感和使命感，迎难而上、砥砺前行，不负党和人民的期望和重托，不断开创我国工业和信息化事业的新局面。

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